美国联邦海事委员会（FMC）针对休斯顿港与多家船公司的码头服务协议(Terminal Service Agreements，简称TSA)启动调查，

看港口是否通过协议条款变相“绑架”船公司货量，扭曲美湾港口间的公平竞争。

FMC指出，休斯顿港与船公司签订的TSA协议中可能包含 “承诺条款”，

要求船公司必须确保一定比例的集装箱货量是通过休斯顿港运输的，

例如，码头通过降低费用、优化靠泊条件等优惠，

换取船公司集中航线与货量至休斯顿港，变相削弱美湾其他港口如莫比尔、新奥尔良等港的竞争力。

涉事方除了休斯顿港，还有6大船司。

地中海，TSA核心成员，航线多，货量大；

马士基，TSA创始成员，签有长期协议，拥有优先泊位权；

还有达飞、 赫伯罗特 、长荣、以星这四家头部船司。

FMC表示，将审查协议中“收费差额”与“货量承诺”条款的合法性，

判断是否违反美国航运法中禁止不合理限制贸易的规定。

若违规成立，涉事方可能面临高额罚款。

这当中的收费差额，特指的是港口根据船公司承诺的货量水平，设置阶梯式码头服务费率，未达标时需补缴的差价。

咱俩约定好你给我的最低货量，我给你提供优惠，

但是你货量不达标的话，就得按标价补钱给我。

FMC认为，码头此举是在变相集中货量。